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曲阳至黄骅港高速公路曲阳至肃宁段项目PPP模式在高速公路建设项目中的应用研究招标公告
2017/12/4    来源:筹建处

1、招标条件

    曲阳至黄骅港高速公路曲阳至肃宁段项目(以下简称“本项目”)已由河北省发展和改革委员会以冀发改基础【2015】1134号文批准建设,招标方案已核准(核准文号:冀发改招标核【2015】238号)。招标人为河北曲港高速公路开发有限公司(以下简称“招标人”),资金来源为招标人自筹现对该项目PPP模式在高速公路建设项目中的应用研究进行公开招标。本次招标采用资格后审方式,双信封形式,综合评估法。

2、js4399金沙概况与招标范围

2.1主要依托项目曲阳至黄骅港高速公路曲阳至肃宁段项目及其他类似在建高速公路项目。

2.2建设规模

曲阳至黄骅港高速公路(以下简称 “曲港高速” )是河北省“东出西联”的高速通道之一。项目建成后,向北与规划的涞曲高速顺接,通过既有保阜高速与山西省联通,通过既有张石高速可以快速通达张家口地区,将成为我国西部地区以及我省北部地区能源物资出海的集疏运快速通道。同时曲港高速有效串联京昆高速、京港澳高速、规划津石高速、大广高速、京台高速、京沪高速、长深高速等多条国家高速公路,是多条纵向国高的横向联络线。它将保定市、廊坊市、定州市、沧州市以及周边其他县市地区有机的连为一体,有效提升区域内高速路网的整体效益和服务水平,是河北省高速公路网的重要组成部分。

曲阳至黄骅港高速公路曲阳至肃宁段(以下简称“本项目” )位于保定市南部地区,路线总体为东西走向,项目起自保定市曲阳县境内京昆高速公路,与规划的涞曲高速公路顺接;终于沧州市肃宁县境内大广高速公路,与规划的曲港高速公路二期工程(肃宁至黄骅港段)顺接。路线途经曲阳县、唐县、定州市、安国市、博野县、蠡县、肃宁县7个县市。

曲港高速是我省首批以“BOT+EPC”模式建设的高速公路,由4家单位共同出资建设,其中河北交通投资集团公司出资50%、中建交通建设集团有限公司出资25%、中建路桥集团有限公司出资24%、河北省交通规划设计院出资1%,联合体成员中建路桥集团有限公司负责施工总承包,河北省交通规划设计院负责勘察设计。

js4399金沙由河北省交通运输厅批准组建,是河北交通投资集团公司的派驻机构,接受河北曲港高速公路开发有限公司委托负责曲港高速从立项到交竣工验收过程中应当由项目建设单位完成的全部工作内容。具体内容包括:项目核准、勘察设计、招标、施工、交竣工验收以及缺陷责任期等阶段的建设管理工作内容。

2.3研究期限:本项目研究期限为10个月,自签订合同之日起计算。

2.4招标范围及标段划分:

本次招标为PPP模式在高速公路建设项目中的应用研究项目的课题研究工作,分为1个标段,具体内容如下:

标段

课题名称

科研内容

KT4

PPP模式在高速公路建设项目中的应用研究

1、PPP项目现状分析研究

2、PPP相关理论、政策研究;

3、PPP模式在高速公路具体应用研究;

4研究PPP模式下的施工总承包合同范本

 

3、投标人资格要求

3.1本招标项目要求投标人为具有独立法人资格的国内企业或事业单位,具有相应的课题研究能力和足够技术支持,信誉良好,并在人员、试验场地、设备、资金条件等方面具有承担本项目的能力。资格审查条件详见附件1

3.2本次招标接受联合体投标联合体投标的,应满足下列要求: 
   a.联合体各方不得再以自己的名义单独投标,也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标,出现上述情况者,按照报名时间的先后顺序只接受第一名投标人报名投标 
   b.联合体所有成员数量不得超过2家 
   c.联合体的各方应共同推荐一名联合体牵头人

   d.联合体的牵头人应被授权作为联合体各方的代表,负责投标文件的编制和签署,承担责任和接受指令;
        3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加本项目投标。

3.4单位负责人为同一人、存在控股或者管理关系的不同单位,不得同时对本项目投标,按照报名时间的先后顺序招标人只接受第1家单位的报名。

3.5评标时独立投标人或联合体成员各方均未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单。

4、行贿犯罪档案查询

投标人为独立投标人1年内投标人及其法定代表人未发生行贿犯罪行为记录中标通知书发出前,由中标候选人提供检察机关出具包括投标人、法定代表人和拟投入项目负责人在过去一年中(2016年111日至今)行贿犯罪情况的查询结果告知函。未按规定提供告知函或提供的告知函中存在行贿犯罪行为记录,招标人将取消其中标候选人资格。

投标人为联合体投标时:近1年内联合体各成员单位及其法定代表人未发生行贿犯罪行为记录。中标通知书发出前,中标联合体牵头人单位提供检察机关出具包括本单位本单位法定代表人拟投入项目负责人在过去一年中(2016年111日至今)行贿犯罪情况的查询结果告知函,联合体成员单位应提供检察机关出具包括本单位、本单位法定代表人在过去一年中(2016年111日至今)行贿犯罪情况的查询结果告知函。未按规定提供告知函或提供的告知函中存在行贿犯罪行为记录,招标人将取消其中标候选人资格。

5、招标文件的获取

5.1投标人为独立投标人时,请于2017年1242017年128(法定公休日、法定节假日除外),每日上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京时间,下同)到河北省公共资源交易中心一楼(河北省石家庄市新华区石清路9号),由投标人的法定代表人(以营业执照显示姓名为准)或其委托代理人(持针对本项目的授权委托书原件)持企业法人营业执照(副本)或事业单位法人证书(副本)彩色复印件(加盖投标单位公章)、组织机构代码证(副本)彩色复印件(加盖投标单位公章,三证合一或五证合一的单位不提供)、基本账户开户许可证彩色复印件(加盖投标单位公章)、投资参股的关联企业情况表(格式见附件2)原件、有效居民二代身份证原件及上述资料的彩色复印件(或彩色扫描输出件)一套(A4幅面,全本复印,逐页加盖投标单位公章),报名并购买招标文件。

投标人为联合体投标时,请于2017年1242017年128(法定公休日、法定节假日除外),每日上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京时间,下同)到河北省公共资源交易中心一楼(河北省石家庄市新华区石清路9号),由联合体全体成员各自的法定代表人(以营业执照显示姓名为准)或其委托代理人(持针对本项目的授权委托书原件)持联合体全体成员各自的企业法人营业执照(副本)或事业单位法人证书(副本)彩色复印件(加盖投标单位公章)、组织机构代码证(副本)彩色复印件(加盖投标单位公章,三证合一或五证合一的单位不提供)、基本账户开户许可证(仅联合体牵头人提供)彩色复印件(加盖投标单位公章)、投资参股的关联企业情况表(格式见附件2)原件、联合体协议书原件(报名时招标人留存)、有效居民二代身份证原件及上述资料的彩色复印件(或彩色扫描输出件)一套(A4幅面,全本复印,逐页加盖投标单位公章),报名并购买招标文件。

报名参加投标的单位,请按照“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人(含政府采购供应商)进行注册登记的通知”的要求办理相关手续,具体事宜可联系0311-66635531。

5.2招标文件每份售价1000元,逾期不售,售后不退。

6、投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为 2017年 1226930 ,投标人应于当日上午9:00时至9:30时将投标文件递交至河北省公共资源交易中心210开标室(石家庄市石清路9号)。

6.2逾期送达或者未送达指定地点的、未按招标文件要求密封和标记的投标文件,招标人不予受理。

7、发布公告的媒体

    本次招标公告同时在中国采购与招标网(http://www.chinabidding.com.cn)、河北省招标投标综合网(http://www.hebeibidding.com.cn)、河北省公共资源交易中心网(http://www.hebggzy.cn)、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网(http://www.hbsjtt.gov.cn)、河北交通投资集团公司网(www.hebtig.com)发布。

8. 联系方式

  人:河北曲港高速公路开发有限公司      招标代理:河北方达招标有限公司

    编:073000                                             邮    编:050021

    址:河北省定州市西城区杨庄子社区           址:河北省石家庄市师大科技                   

水源街96号                                                      A座715室

    话:0312-7906631                                   话:0311-69053058转8029

  人:陈攀、刘静                                       真:0311-69053012

                                                                  人:寇萌宇、 康星赤

 

附件:

1:资格审查条件

2:投资参股的关联企业情况表

3:评标办法



附件1资格审查条件

 

1  资格审查条件(资质最低条件)

 

资质要求

具有独立法人资格,持有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。

 

 

2  资格审查条件(科研成果最低条件)

 

科研成果要求

投标人为独立投标人时,要求投标人近五年(2012年11月1日至今,以合同签订时间为准)至少完成过1项管理方面科研项目的研究,须为省级及以上主管部门立项并通过成果鉴定或省级及以上科技主管部门成果登记。

投标人为联合体投标时,要求牵头人近五年(2012年11月1日至今,以合同签订时间为准)至少完成过1项管理方面科研项目的研究,须为省级及以上主管部门立项并通过成果鉴定或省级及以上科技主管部门成果登记。

 

3  资格审查条件(研究人员最低条件)

 

人   员

数量

资格要求

项目负责人

1人

与课题研究相关专业高级及以上职称近五年(2012年11月1日至今,以合同签订时间为准)至少担任过一个管理方面的科研项目的项目负责人。

主研人员

至少2人

与课题研究相关专业,中及以上职称任现职称3年及以上。

参研人员

至少2人

与课题研究相关专业,中及以上职称 

附表4 资格审查条件(信誉最低条件)

信 誉 要 求

投标人在近1年(201611月1日至今)中不曾在任何合同中因违约而被解除合同。

评标时独立投标人或联合体成员各方均未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单。


附件2:投资参股的关联企业情况表

 投资参股的关联企业情况表

 

 申请购买招标文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况,包括以下内容:

(1)与本单位负责人为同一人的其他单位名单;

(2)对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单;

(3)本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。

 

 

 

(单位盖章)            

  注:(1)如不存在以上某种情况,请在其后填写“无”。

     2)申请人应如实填报此表,否则因其投标影响招标公正性的,其投标无效

     3)投标人为联合体投标时,联合体成员各方均需提供此表


附件3:评标办法

评标办法前附表

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

本次招标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2条规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。

2.2

第一信封

资格审查

(1)投标人的资质符合“投标人须知”附表1项规定;

(2)投标人的业绩符合“投标人须知”附表2项规定;

(3)投标人的研究人员资格符合“投标人须知”附表3项规定;

(4)投标人的信誉情况符合“投标人须知”附表4项规定。

(5)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形。

(6)以联合体形式参与投标的,联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标;独立参与投标的,投标人未同时参加联合体在本项目中投标。

2.3

第一信封

初步评审

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨;

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人签字、投标人的单位章齐全,符合招标文件规定;

(3)投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和第3.4.2项规定的金额、形式、时间等要求提供了投标保证金;

(4)投标人按照第二章“投标人须知第3.7.4项的规定,提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明;

(5)以联合体形式投标的,符合投标人须知第1.4.2款的规定

(6)投标人未对本项目提出分包计划

7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限;

8)投标文件中未出现有关投标报价的内容;

9)投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求,没有对投标人的责任和义务提出实质性修改;

10)投标人未提供虚假资料;

(11投标文件未附有招标人不能接受的条件

(12单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位未同时对本项目投标。

(13与招标人不存在利害关系或存在利害关系但不影响招标公正性的法人、其他组织或者个人

2.5

第一信封

详细评审

评审因素                   评分值

(1)投标文件第一信封(商务部分)

a. 投标人与本项目相关的具体业绩            25

b. 拟投入本项目的人员资格和能力            15

c. 投标人的信誉                           5

(2)投标文件第一信封(技术部分)

d.对研究项目的理解与认识                  10

e. 项目研究实施方案                       15

f. 工作安排保障措施                      10

g. 研究预期成果及推广前景                 10分

2.7

第二信封

初步评审

(1)第二信封(报价)按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整;

(2)第二信封(报价)中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全,符合招标文件规定;

(3)在报价函上填写了投标总价(包括大写金额和小写金额),投标总价不高于招标人公布的最高投标限价,且报价唯一。

2.9

第二信封

澄清

第二信封澄清过程中,存在以下任一情形的,其投标文件被否决:

(1)投标人拒绝确认算术性修正后的报价;

(2)修正后的最终投标报价超过最高投标限价。

2.10

第二信封

详细评审

评审因素                   评分值

(3)投标文件第二信封(报价

h. 评标价                             10

2.12

评标结果

推荐的中标候选人的人数为1-3名。

需要补充的其他内容:

2.13

在评标委员会对投标人的投标文件第一信封(商务及技术文件)进行评审后,通过第一信封(商务及技术文件)资格审查、初步评审详细评审的投标人在3个及以上的,招标人按照程序进行第二信封开标。通过第一信封(商务及技术文件)资格审查、初步评审详细评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招标人应当按照程序进行第二信封(报价函)报价文件开标,但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

如评标委员会对第二信封(报价函)报价文件进行评审后,有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

 


具体评分标准如下:(技术部分,单项缺失时得零分)

序号

评审因素

评分值

评分标准

a.

投标人与本项目相关的具体业绩

25

满足资格审查条件要求得15

每增加1项管理方面的科研项目的研究并获得省级及以上成果奖一等奖加3分,省级二等奖加2分,省级三等奖加1分,满分8分。

每增加1项关于公路管理相关的科研项目的研究业绩加1分,满分2分。

b.

拟投入本项目的人员资格和能力

15

满足资格审查条件要求得9

项目负责人(3分)

具有正高级职称,加3分。

主研人员(2分)

有1名高级及以上职称的,加1分,满分2分。

参研人员(1分)

有1名高级及以上职称的,加1分,满分1分。

c.

投标人的信誉

5分

满足资格审查条件要求得5分

d.

对研究项目的理解

10分

对项目研究的目的与意义是否把握准确、描述清楚

2.4-4分

对国内外研究现状是否了解深入、清楚

1.8-3分

对省内高速公路建管需求的认识是否到位

1.8-3分

e.

项目研究实施方案

15

研究的主要内容是否描述具体、深入、系统

1.2-2

研究采用的技术路线是否把握准确、描述具体清楚

1.8-3分

研究的创新点是否明确、突出

6-10

f.

工作安排保障措施

10

计划进度安排是否合理、科学、可行

2.4-4分

质量保证措施是否具体合理

1.8-3分

进度保证措施是否具体合理

1.8-3分

g.

预期成果及推广前景

10分

预期成果是否符合招标项目要求

3-5分

推广应用前景是否把握准确、描述清楚

3-5分

h.

评标价

10分

评标价的确定:评标价=报价函文字报价

评标基准价的确定: 除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场宣布被否决的投标报价之外,其余通过第一信封评审的投标人的评标价的算术平均值即为评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变,不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。

评标价得分计算公式示例:

(1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E1;

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。

其中,F=10;E1=0.2;E2=0.1;评标价最低得分为0分。

各评审因素得分应以评标委员会各成员的打分去掉一个最高分和一个最低分后计算的平均值(保留两位小数,小数点后第3位四舍五入)确定
1.总则

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2条规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。

 2.评标程序和评审标准

2.1评标程序

评标工作按以下程序进行:

2.1.1  第一信封资格审查;

第一信封初步评审;

第一信封澄清(如果需要);

第一信封详细评审。

2.1.2  第二信封初步评审;

第二信封算术性修正

第二信封澄清(如果需要);

第二信封详细评审。

2.1.3综合评价,推荐中标候选人;

2.1.4编写评标报告。

2.2第一信封资格审查

评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查,有一项不符合评审标准的,做废标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。

评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。

2.3第一信封初步评审

评标委员会对通过资格审查的投标文件第一信封(商务及技术文件)进行初步评审,有一项不符合评审标准的,其投标文件被否决。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。

2.4第一信封澄清

在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

澄清、说明或补正应以书面方式进行,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

2.5第一信封详细评审

 评标委员会只对通过初步评审的投标人的投标文件第一信封(商务及技术文件)进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评审因素和评分值进行评分,并计算出各投标人的商务和技术得分。

2.6第二信封开标

 第一信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二信封(报价函)进行开标。

2.7第二信封初步评审

 评标委员会对通过投标文件第一信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二信封(报价)进行初步评审,有一项不符合评审标准的,该投标文件被否决。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。

2.8第二信封算术性修正

评标委员会将对通过投标文件第二信封初步评审的投标人的投标报价进行校核,并对其中的算术性错误予以修正。修正的原则如下:

(1) 大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

(2) 单价金额与数量相乘与合价金额不一致的,以单价金额为准;如果单价金额有明显的小数点位置差错,应以标出的合价金额为准,同时对单价金额予以修正;

(3) 合价金额累计与总价金额不一致的,以合价金额为准,修正总价金额。

2.9第二信封澄清

算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同,评标时将书面通知投标人进行澄清,投标人应确认算术性修正后的报价如投标人拒绝确认,则其投标文件将不予评审,投标文件被否决,同时没收其投标担保。修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与投标价得分的计算。

修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),投标人的投标文件被否决。

2.10第二信封详细评审

 计算所有通过第二信封初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表”

2.11评标排序

评标委员会成员应当按照评标办法的规定,独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序、评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时,则取投标文件第一信封(商务和技术文件)得分较高的优先。

2.12评标结果

 评标委员会应当在评标工作完成后,按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提交书面评标报告。


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